江蘇省鹽業(yè)集團有限責任公司文件

蘇鹽司發(fā)〔2021〕27 號

關(guān)于印發(fā)《蘇鹽集團對標世界一流管理提升行動方案》的通知

集團各單位，集團各部門：

現(xiàn)將《蘇鹽集團對標世界一流管理提升行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

?蘇鹽集團對標世界一流管理提升行動方案

第一章 對標世界一流管理提升行動方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革的重要指示批示精神，以更高的站位和更寬闊的視野引領(lǐng)集團管理水平全面提升，全力建設(shè)國際一流的全國鹽行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。根據(jù)國務(wù)院國資委《關(guān)于開展對標世界一流管理提升行動的通知》（國資發(fā)改革〔2020〕39 號）以及《省國資委黨委轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委關(guān)于開展對標世界一流管理提升行動的通知》（蘇國資委〔2020〕70 號）文件精神，制定集團對標世界一流管理提升行動方案如下：

一、總體目標

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以對標世界一流為出發(fā)點和切入點，以加強管理體系和管理能力建設(shè)為主線，放眼全球、對標一流、研究剖析，有針對性地采取務(wù)實管用的工作措施，推動集團管理水平在現(xiàn)有基礎(chǔ)上顯著提升。到 2022 年，集團戰(zhàn)略定位清晰、目標明確、戰(zhàn)略管理能力更加突出，組織架構(gòu)和治理管控機制更加科學(xué)，精益運營能力持續(xù)提升，財務(wù)管理及價值創(chuàng)造能力顯著提高，科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化能力有效加強，風險管控機制更加規(guī)范高效，人力資源素質(zhì)及能力不斷提升，數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型深入推進，基本形成管理體系科學(xué)規(guī)范、運營高效、企業(yè)管理能力顯著增強、核心競爭力凸顯的中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)管理體系，為實現(xiàn)國際一流的全國鹽行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)戰(zhàn)略目標打下堅實基礎(chǔ)。

二、基本原則

（一）明確國際一流目標。

堅持以“積極進取、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新”為標桿對象選擇的- 3 -原則，以“世界一流水平、行業(yè)領(lǐng)軍者、管理模式創(chuàng)新”為標桿選擇的依據(jù)，“找差距、補短板、促提升”，有效增強集團核心競爭力，促進國有資產(chǎn)保值增值，推動集團做強做優(yōu)做大，加快向世界一流企業(yè)邁進的步伐。

（二）打破對標常規(guī)局限。

常規(guī)對標重結(jié)果比對，不重路徑分析；重業(yè)績排名，不重優(yōu)秀管理；重規(guī)?；笜耍恢馗哔|(zhì)量發(fā)展。本次對標一流，打破常規(guī)局限，堅持目標導(dǎo)向、科學(xué)立標，既要比經(jīng)營業(yè)績、技術(shù)經(jīng)濟等經(jīng)營數(shù)量指標，又要比管理方法、管理手段和管理流程等非財務(wù)指標。以指標為龍頭，從指標差距入手，以制度建設(shè)為切入點，以流程優(yōu)化、標準提升、持續(xù)改進為途徑，找準指標差距和管理差距，通過技術(shù)改進、管理方式方法更新，推動各項指標水平提高。

（三）注重實踐務(wù)求實效。

要結(jié)合本單位實際，把開展對標管理活動與貫徹落實集團“十四五”發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，與實現(xiàn)本單位年度目標和管理創(chuàng)新工作相結(jié)合，把解決生產(chǎn)經(jīng)營管理中的實際問題作為對標行動的出發(fā)點和落腳點，依靠廣大職工在實踐中深化認識、豐富方法、突出特色、形成模式，腳踏實地，循序漸進，真正取得找出差距、解決問題、改善管理、實現(xiàn)目標和趕超標桿的效果。

（四）堅持動態(tài)持續(xù)改進。

對標工作是一個持續(xù)漸進、循序上升的過程，需要根據(jù)對標體系內(nèi)容定期開展分析，建立常態(tài)自我評價機制，及時開展差異性分析，評估本單位改進措施和手段的有效性，不斷檢驗各項保障手段和管理措施的適應(yīng)性和實效性，實現(xiàn)閉環(huán)管理，深入持久地開展對標管理工作。

三、總體思路

根據(jù)國務(wù)院國資委相關(guān)文件要求中對標提升行動重點任務(wù)的八大分類，結(jié)合自身實際，集團對標世界一流管理提升行動重點圍繞戰(zhàn)略管理、組織管理、運營管理、財務(wù)管理、科技管理、風險管理、人力資源管理、信息化管理八大方面推進。

截至目前，立足“十三五”發(fā)展基礎(chǔ)，結(jié)合國企改革三年行動和集團“十四五”規(guī)劃要求，特選取德國鉀鹽集團、海天味業(yè)、華為為主要對標對象，并在某些數(shù)據(jù)上參照國內(nèi)個別先進制鹽企業(yè)。通過重點分析、直接對比，深入查找自身薄弱環(huán)節(jié)，有針對性制定切實可行的提升行動計劃，全面提升可支撐集團未來發(fā)展的管理能力和管理水平。

所選擇對標對象涵蓋國際一流鹽化工企業(yè)、國內(nèi)一流調(diào)味品上市民營企業(yè)及全球領(lǐng)先的信息技術(shù)公司等，類型多、覆蓋廣、業(yè)績領(lǐng)先、理念先進、技術(shù)創(chuàng)新，能夠很好地支持集團查找短板弱項、學(xué)習(xí)優(yōu)秀成功經(jīng)驗。

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第二章 對標世界一流管理提升行動計劃

一、實施集團“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃，全面建設(shè)戰(zhàn)略引領(lǐng)型企業(yè)

（一）對標找差。

“十三五”期間，集團積極推進“四大戰(zhàn)略”，截至“十三五”末，集團總資產(chǎn) 112 億元、凈資產(chǎn) 64 億元，較“十二五”末分別增長14.9%、52.19%，資產(chǎn)負債率 43.35%，比 2015 年下降 13.88 個百分點。蘇鹽井神公司主板上市、完成重大資產(chǎn)重組。在省委省政府和省國資委支持協(xié)調(diào)下，引進 3 家省屬企業(yè)增資擴股 10 億元，進一步壯大資本實力，鹽及鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加聚焦優(yōu)化。

與德國鉀鹽對標：

德國鉀鹽主業(yè)突出，核心優(yōu)勢明顯；戰(zhàn)略方向明確，戰(zhàn)略目標具體，戰(zhàn)略宣貫到位。近年通過不斷高端并購和業(yè)務(wù)出售，取得戰(zhàn)略性資產(chǎn)優(yōu)勢，主業(yè)重點聚焦鹽類和鉀鎂肥領(lǐng)域，強化自有物流配送網(wǎng)絡(luò)，建立全球化的產(chǎn)銷能力，注重可持續(xù)發(fā)展能力，核心競爭優(yōu)勢進一步擴大。德國鉀鹽戰(zhàn)略管理機構(gòu)和職責明確，財務(wù)和非財務(wù)戰(zhàn)略目標清晰，戰(zhàn)略宣貫和推廣到位，戰(zhàn)略考核機制健全，層層向下分解到基層員工，并與企業(yè)文化和行為準則相結(jié)合，持續(xù)保障戰(zhàn)略落地。

與德國鉀鹽對比，集團在戰(zhàn)略規(guī)劃管理和戰(zhàn)略落地執(zhí)行方面存在不足，戰(zhàn)略方向還需進一步明確，主業(yè)仍需進一步聚焦并擴大競爭優(yōu)勢，戰(zhàn)略目標需要進一步清晰細化、層層分解、宣貫落實，并加強對戰(zhàn)略執(zhí)行的動態(tài)評估。

（二）提升目標。

編制完成集團“十四五”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和專項業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、下屬單位的“十四五”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。形成“集團戰(zhàn)略統(tǒng)籌引領(lǐng)、子規(guī)劃分頭前進”的“1+N”戰(zhàn)略規(guī)劃體系。

主業(yè)發(fā)展方面，做強做精鹽及鹽化工主業(yè)，積極延伸鹽堿鈣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展鹽化新材料產(chǎn)業(yè)和精細化工產(chǎn)業(yè)，調(diào)研論證實施鹽穴儲油儲氣項目，向鹽化工下游和產(chǎn)業(yè)鏈高端進行延伸。圍繞“3060”碳達峰碳中和目標，調(diào)研論證實施新能源、清潔能源項目，解決能源短板瓶頸制約，實施新增長點培育工程；依托蘇鹽井神公司資源、成本及物流等優(yōu)勢，進行合理區(qū)域化布局，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要，適時對外并購鹽及鹽化工相關(guān)企業(yè)；踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享新發(fā)展理念，進一步推動集團高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

（三）關(guān)鍵舉措。

1.強化集團戰(zhàn)略引領(lǐng)，推動子規(guī)劃有效落地。

強化集團整體戰(zhàn)略管理意識，積極推進集團“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃及各業(yè)務(wù)、各下屬單位的發(fā)展子規(guī)劃有效落地，強化戰(zhàn)略管理的整體引領(lǐng)作用。

堅持精準發(fā)力，對規(guī)劃目標任務(wù)進行層層細化分解，明確責任主體、完成時限和具體要求，持續(xù)推進戰(zhàn)略分解落地。建立戰(zhàn)略規(guī)劃落地執(zhí)行考核約束機制，將規(guī)劃目標任務(wù)作為年度績效考核重要組成部分，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據(jù)。強化規(guī)劃執(zhí)行督查問責，加強規(guī)劃實施行為的監(jiān)督檢查，確保戰(zhàn)略規(guī)劃藍圖有效踐行。

2.聚焦核心主業(yè)，積極推進產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

緊緊圍繞落實國家戰(zhàn)略和提升企業(yè)核心競爭力的要求，始終把發(fā)展重點聚焦鹽及鹽化工主體產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)主業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。在發(fā)展過程中，積極向鹽腔儲油儲氣儲能、電子特氣、復(fù)合調(diào)味品等產(chǎn)業(yè)鏈高端進行布局和延伸，通過發(fā)展新能源解決瓶頸制約，始終重視“能源成本、融資成本、管理成本”的控制，通過不斷提升生產(chǎn)先進性和管理先進性增強競爭力。

3.適時推進區(qū)域并購，深入優(yōu)化發(fā)展布局。

圍繞主業(yè)發(fā)展，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局需要，適時對符合產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃的外部合適企業(yè)進行并購，穩(wěn)步推進重點區(qū)域布局。依托生產(chǎn)基地覆蓋合理生產(chǎn)半徑，構(gòu)建現(xiàn)代智慧倉儲物流新優(yōu)勢，提升供應(yīng)鏈終端服務(wù)能力，進一步擴大產(chǎn)銷一體化優(yōu)勢。通過優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、高效服務(wù)，不斷賦能零售終端，成長為具有較高影響力的生產(chǎn)服務(wù)商。

4.優(yōu)化項目投資布局，構(gòu)建發(fā)展新格局。

優(yōu)化項目投資布局，強化項目投資行業(yè)分析與經(jīng)濟測算，為投資決策提供有力依據(jù)；積極探索發(fā)展風能、太陽能等新能源，推進鹽腔儲油儲氣及儲能、電子級特種氣體等項目建設(shè)，形成新的經(jīng)濟增長點；大力推進熱電聯(lián)產(chǎn)生產(chǎn)能力提升，突出成本優(yōu)勢，推進協(xié)同發(fā)展；積極推動提高技術(shù)升級改造能力、數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能能力，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+技術(shù)+數(shù)字化”發(fā)展新格局。

二、實施集團組織管控計劃，打造協(xié)同高效的組織體系

（一）對標找差。

與德國鉀鹽對標：

德國鉀鹽作為歐洲上市企業(yè)，公司治理機制完善，治理機構(gòu)健全，職責權(quán)限約定清晰，股東大會、監(jiān)事會和各管理委員會，各負其責，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。組織運營層面，德國鉀鹽集團總部通過組建“大部門制”“共享中心”，全面推行流程優(yōu)化和管理標準化，建立運營計劃管理和評估體系，對全球組織運營實際情況進行計劃管理和動態(tài)評估。

對比德國鉀鹽，集團在建立各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理機制方面存在差距。集團組織優(yōu)化、組織協(xié)同、組織效率等方面需進一步提升。

（二）提升目標。

實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理的有機統(tǒng)一，盡快完善法人治理機制；進一步明確集團總部功能和定位，著力將集團總部打造成為戰(zhàn)略決策、財務(wù)管理、風險管控、資本運營和資源配置中心，構(gòu)建更為完善的集團管控機制；優(yōu)化部門設(shè)置和組織架構(gòu)體系，形成精簡高效的組織架構(gòu)；著力加強企業(yè)文化建設(shè)，建立起符合中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度要求、符合市場化改革要求、充滿活力和凝聚力的企業(yè)文化。

（三）關(guān)鍵舉措。

1.完善公司治理機制，提升企業(yè)治理水平。

根據(jù)國企黨的建設(shè)要求以及現(xiàn)代國有企業(yè)治理要求，積極實行黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理的有機融合，明確黨組織在公司治理方面的法定地位和權(quán)責邊界；優(yōu)化下屬單位董事會、監(jiān)事會組成結(jié)構(gòu)，確保董事會職權(quán)的充分發(fā)揮，確保監(jiān)事會獨立性，保障經(jīng)理層的經(jīng)營自主權(quán)；落實集團職工代表大會民主管理制度。

2.加快產(chǎn)銷一體化融合發(fā)展，提升運營質(zhì)效。

推進產(chǎn)銷組織變革，加強生產(chǎn)企業(yè)之間、批發(fā)企業(yè)之間以及生產(chǎn)與批發(fā)企業(yè)之間的協(xié)同協(xié)作，推進產(chǎn)銷深度銜接，提升管理效能和效益。完成蘇鹽井神營銷總公司、各市縣鹽業(yè)公司組織機構(gòu)優(yōu)化再造、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和人力資源科學(xué)配置，充分發(fā)揮產(chǎn)銷一體化協(xié)同效應(yīng)。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，推進市縣鹽業(yè)公司管理體系優(yōu)化，加快縣級鹽業(yè)公司整合，提高效率效益。

3.明確集團定位，完善組織運行機制。

進一步明確總部職能定位，對集團總部需承擔的責任、履行的職能、對下屬各單位的服務(wù)與支持進行明確規(guī)定。明確集團、蘇鹽井神、各市鹽業(yè)公司的工作權(quán)限。

推動集團、各單位“三定”改革。建立精簡高效的組織架構(gòu)，并通過組織架構(gòu)優(yōu)化對重要管理能力進行提升，如供應(yīng)鏈管理能力、研發(fā)管理能力、財務(wù)管理能力、信息化建設(shè)能力、人才培養(yǎng)引進使用能力等。

完善組織運行機制，提升組織效率。立足集團組織運行架構(gòu)，進一步優(yōu)化組織流程，精簡審批流程環(huán)節(jié)和匯報層級鏈條，確保組織效率得到大幅提升，實現(xiàn)高效運轉(zhuǎn)、快速響應(yīng)，有力支撐戰(zhàn)略目標發(fā)展要求，并建立組織自我優(yōu)化長效機制。

4.加強組織文化建設(shè)，發(fā)揮文化向心力。

立足新發(fā)展階段、踐行新發(fā)展理念，新形勢、新變化、新任務(wù)對集團提出了更高的要求，集團需進一步提升組織文化內(nèi)涵，完善文化體系建設(shè)，豐富文化傳播渠道，強化文化宣貫和職工行為指導(dǎo)。通過文化引領(lǐng)統(tǒng)一職工思想，引導(dǎo)職工行為，助力戰(zhàn)略舉措落地，助推戰(zhàn)略目標實現(xiàn)。

三、實施集團運營能力提升計劃，構(gòu)建精細化管理企業(yè)

（一）對標找差。

與國內(nèi)外一流鹽生產(chǎn)企業(yè)對標：

以德國鉀鹽所屬貝恩堡鹽廠為例，其產(chǎn)品主要是除冰鹽、食鹽、軟水鹽等，生產(chǎn)自動化程度高，生產(chǎn)工藝和技術(shù)世界領(lǐng)先，產(chǎn)能強大，人均產(chǎn)量高。目前擁有員工 465 名，年產(chǎn)鹽產(chǎn)品 428萬噸，人均勞動生產(chǎn)率約為 9204 噸/年。

以山東肥城勝利化工為例，其集中控制程度高，用工人數(shù)少，噸鹽生產(chǎn)制造成本可控制在 120 元/噸以下，一期噸鹽汽耗約為0.7 噸、二期噸鹽汽耗約為 0.67 噸，噸鹽電耗約為 42 度。

與德國鉀鹽及國內(nèi)一流鹽化企業(yè)對比，蘇鹽井神生產(chǎn)指標較為領(lǐng)先的制鹽單位第一分公司，2020 年人均年產(chǎn)量約為 3200 噸/年，噸鹽生產(chǎn)成本為 150 元/噸以上，制鹽Ⅰ系統(tǒng)噸鹽汽耗 0.70 噸、電耗 40 度；制鹽Ⅱ系統(tǒng)噸鹽汽耗 0.65 噸、電耗 35 度，鹽鈣生產(chǎn)系統(tǒng)綜合汽耗 0.48 噸、電耗 199 度。除單位產(chǎn)品汽耗、電耗外，集團鹽化企業(yè)在制造成本、人均勞動生產(chǎn)率方面存在差距。

與海天味業(yè)對標：

海天味業(yè)是中國調(diào)味品行業(yè)生產(chǎn)、營銷優(yōu)秀企業(yè)，銷售渠道覆蓋面廣且密集，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)并銷往全球 60 多個國家與地區(qū)，年產(chǎn)值超過 200 億元。2019 年，海天味業(yè)人均銷量約為 574 噸、人均營收約為 356 萬元、人均凈利潤約為 96 萬元。

與海天味業(yè)相比，集團調(diào)味品企業(yè)及批發(fā)銷售企業(yè)營銷能力較弱，以營銷能力最好的蘇州市鹽業(yè)公司為例，2020 年其人均食鹽銷量為 394.67 噸、人均營收 262.06 萬元、人均凈利潤 16.21 萬元。營銷效益較低，應(yīng)加強營銷策略、營銷渠道、營銷管理的建設(shè)。

總體上，集團在運營管理方面與國際一流企業(yè)相比還存在較大差距，生產(chǎn)企業(yè)人均勞動生產(chǎn)率、噸產(chǎn)品生產(chǎn)制造成本、噸鹽產(chǎn)品綜合能耗，銷售企業(yè)人均銷量、人均銷售收入、人均銷售利潤等主要指標依然存在較大提升空間；產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化、精益化管理能力仍需加強。

（二）提升目標。

按照國際一流的全國鹽行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)要求，生產(chǎn)企業(yè)不斷改進生產(chǎn)技術(shù)，深入實施成本費用、能耗物耗、人力資本管控，從能耗、物耗、人均勞動生產(chǎn)率等方面，全方位提高運營管理的精益化管理能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈價值創(chuàng)造能力。批發(fā)銷售企業(yè)大力推進營銷策略制定科學(xué)化，營銷渠道建設(shè)專業(yè)化，營銷管理精細化，全面提升市場化營銷質(zhì)效，力爭生產(chǎn)、營銷管理主要指標在“十四五”末達到“行業(yè)一流，國內(nèi)領(lǐng)先”水平。

（三）關(guān)鍵舉措。

1.統(tǒng)一思想、開拓思路，凝聚發(fā)展向心力。

與先進制鹽企業(yè)相比，從表層上看是數(shù)字和指標的差距，實質(zhì)上是思想觀念和管理水平上的差距。各單位要圍繞“兩爭一前列”要求，發(fā)揚團結(jié)一致的團隊精神，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、務(wù)實奮進，積極踐行敢為人先的創(chuàng)新發(fā)展觀念，努力提升一著不讓的機遇意識，充分學(xué)習(xí)借鑒世界一流企業(yè)的先進理念和發(fā)展經(jīng)驗，勇當解放思想、更新觀念的排頭兵。

2.狠抓生產(chǎn)運營精細化管理能力提升。

生產(chǎn)企業(yè)要在大力提高勞動生產(chǎn)率，加強生產(chǎn)計劃管理能力，強化對非計劃停車考核，確保生產(chǎn)長周期穩(wěn)定運行，加強設(shè)備維護管理，提高設(shè)備穩(wěn)定良好運行能力、生產(chǎn)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和產(chǎn)品質(zhì)量水平，降低生產(chǎn)能耗和成本，發(fā)展綠色循環(huán)低碳經(jīng)濟等方面狠下苦功，走出蘇鹽特色的高質(zhì)量發(fā)展路子。

加強產(chǎn)銷聯(lián)動協(xié)同能力，提高產(chǎn)品品種研發(fā)、生產(chǎn)計劃與市場需求開拓的協(xié)同性，讓“以銷促產(chǎn)、以產(chǎn)促銷”的良性協(xié)同循環(huán)成為企業(yè)快速高質(zhì)量發(fā)展的強勁拉動力。

3.狠抓營銷管理能力提升。

充分發(fā)揮食鹽、鹽化產(chǎn)品產(chǎn)銷一體優(yōu)勢，全面加強市場穩(wěn)定與開拓工作。深入落實經(jīng)營強基工程，切實增強服務(wù)市場終端能力，加強省內(nèi)食鹽及鹽化產(chǎn)品統(tǒng)一銷售管理，確保省內(nèi)食鹽市場保量穩(wěn)價和主渠道地位不動搖。要加強食鹽電商平臺統(tǒng)一管理，堅持統(tǒng)一談判、統(tǒng)一產(chǎn)品、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一核算“五個統(tǒng)一”。加強鹽化產(chǎn)品市場開拓，穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)價，提質(zhì)增效，做好非鹽產(chǎn)品的統(tǒng)購分銷。堅持理性有序開拓省外食鹽市場，完善省內(nèi)外市場協(xié)同合作機制。強化以理性合作、培育良性競爭的方式開展與省外鹽業(yè)公司、食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)間的雙向維護和雙向合作工程，有效實現(xiàn)優(yōu)化食鹽產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定食鹽價格共贏目標。

強化科學(xué)營銷意識，各單位切實樹立以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營管理觀念，大力提升市場分析能力和營銷策劃能力，科學(xué)合理地規(guī)劃市場營銷策略。加強營銷渠道建設(shè)能力，提高營銷渠道覆蓋率，通過創(chuàng)新營銷渠道激勵管理機制，降低渠道推廣費用、提升渠道質(zhì)效。加強品牌建設(shè)，把市場營銷工作與品牌建設(shè)有機結(jié)合起來，以品牌建設(shè)帶動市場營銷工作，以產(chǎn)品質(zhì)量和市場營銷強化品牌影響力。加強營銷保障系統(tǒng)能力建設(shè)，實現(xiàn)各系統(tǒng)之間橫向打通，共享營銷數(shù)據(jù)，積極推動集團數(shù)字化營銷保障能力的提升，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、優(yōu)秀的服務(wù)、高效的供應(yīng)鏈，提升零售終端服務(wù)力和品牌影響力。

四、實施集團財務(wù)管理提升計劃，提升財務(wù)價值創(chuàng)造能力

（一）對標找差。

與華為對標：

華為財務(wù)集中管控程度高，財務(wù)對業(yè)務(wù)支持力度強，財務(wù)價值創(chuàng)造性大。華為建立了財務(wù)共享中心，并通過財務(wù)人員外派，打破法人架構(gòu)局限，通過財務(wù)管控將子公司融合成一個整體，降低管控成本，提升管控效率，有益于財務(wù)管理價值創(chuàng)造最大化。資金管理方面，華為實施提議權(quán)、批準權(quán)、否決權(quán)“三權(quán)分立”的資金管理模式，并設(shè)置內(nèi)部銀行，對公司貨幣資金集中管理， 大大提升財務(wù)價值創(chuàng)造力。

華為財務(wù)信息化程度高，對整個運營發(fā)揮支撐作用，體現(xiàn)出強大的財務(wù)數(shù)據(jù)快速匯總能力、決策支持力度和財務(wù)價值創(chuàng)造能力，如 5 天出一份財務(wù)報告，隨時可通過電腦和手機查看，提高決策質(zhì)量和效率。

華為財務(wù)人才團隊強大，從全球頂尖學(xué)府引入一流人才，并建立了“導(dǎo)師制”，以“善用”和優(yōu)厚待遇確保人才“留下來”；推行“財務(wù)業(yè)務(wù)伙伴”制，定期舉辦提升專業(yè)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，使財務(wù)人員既精財務(wù)又懂業(yè)務(wù)，在實際工作中鍛煉財務(wù)人員的工作能力，提升財務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)質(zhì)量。

（二）提升目標。

根據(jù)集團實際情況和發(fā)展要求，加強集團財務(wù)對下屬各單位財務(wù)的管理力度，提升財務(wù)內(nèi)控能力，積極探索適合的財務(wù)委派管理機制、資金管理模式，針對下屬各單位財務(wù)管理薄弱、財務(wù)人員短缺、人員結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)狀提出有效的完善措施。繼續(xù)加強財務(wù)信息系統(tǒng)與其他信息系統(tǒng)之間的融合，消除系統(tǒng)割裂，進一步推進財務(wù)業(yè)務(wù)一體化有效融合，提高財務(wù)對整個經(jīng)營業(yè)務(wù)的支持能力，加快財務(wù)信息對業(yè)務(wù)系統(tǒng)的響應(yīng)效率。提高市值管理能力，穩(wěn)健資本運作，提高財務(wù)價值創(chuàng)造力。

（三）關(guān)鍵舉措。

1.積極探索財務(wù)管理機制，加強財務(wù)風險管控力度。
目前，基層單位財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱，財務(wù)管控存在一定風險。集團根據(jù)各下屬單位實際情況以及發(fā)展要求，積極探索適合的財務(wù)委派管理機制，如財務(wù)負責人委派機制；優(yōu)化資金管理模式，加強資金監(jiān)督管理力度，提升財務(wù)內(nèi)部風險管控力度，嚴控財務(wù)風險。

2.提高財務(wù)信息化水平，大力推進財務(wù)業(yè)務(wù)一體化。
進一步加強信息化水平，實現(xiàn)財務(wù)信息系統(tǒng)與銷售、采購、倉儲、人力資源等各模塊信息系統(tǒng)的有機融合，為業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財務(wù)之間及時、無縫、自動化傳輸打造堅實基礎(chǔ)，提高財務(wù)信息對業(yè)務(wù)經(jīng)營決策的支持能力。

3.積極推進財務(wù)管理轉(zhuǎn)型，提升財務(wù)價值創(chuàng)造力。

積極推進從“核算財務(wù)”向“業(yè)務(wù)財務(wù)、戰(zhàn)略財務(wù)”轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升財務(wù)專業(yè)化、專職化及財務(wù)價值創(chuàng)造力，有效推進市值管理，通過績效提升、并購重組、定向增發(fā)、發(fā)行可轉(zhuǎn)債和可交換債等方式，不斷增強上市公司市場競爭能力。穩(wěn)健開展資本運作，推進轉(zhuǎn)融通業(yè)務(wù)，進一步提高資金收益。

4.搭建專業(yè)人才梯隊，確保財務(wù)專業(yè)能力發(fā)揮。

實施財務(wù)人才培養(yǎng)工程，加大現(xiàn)有財務(wù)人員財務(wù)知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化和更新能力，加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)考核與監(jiān)督檢查，提升財- 14 -務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；引進一批專業(yè)財務(wù)人員，加強基層財務(wù)力量。建立具有吸引力的人才留用機制，充分調(diào)動財務(wù)人員工作積極性。

五、實施集團科技創(chuàng)新計劃，打造創(chuàng)新驅(qū)動型企業(yè)

（一）對標找差。

與德國鉀鹽對標：

德國鉀鹽重視技術(shù)研發(fā)，2019 年研發(fā)投入為 1630 萬歐元，并長期維持投入穩(wěn)定，擁有德國鉀鹽分析與研究中心、莫頓鹽研究所、創(chuàng)新實驗室三家自建科研機構(gòu)。在阿根廷和中國福州積極加強與大學(xué)高校的合作，加深“產(chǎn)學(xué)研用”一體化，大力推進新工藝、新設(shè)備應(yīng)用，成為唯一使用德國鉀鹽專利——干燥處理的靜電分離制備工藝（ESTA?）的鉀鹽生產(chǎn)商，唯一讓農(nóng)業(yè)用戶使用智能手機分析植物營養(yǎng)狀況進行精準施肥的鉀肥供應(yīng)商。

積極嘗試產(chǎn)品創(chuàng)新，投入大量研發(fā)成本進行藻類前期技術(shù)研發(fā)，希望通過更大規(guī)模測試，打造新的業(yè)務(wù)模式和市場增長點。

與德國鉀鹽比對，集團在研發(fā)投入、與科研院所合作力度、新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、積極推進產(chǎn)品創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新激勵機制等方面還存在較大差距。

與海天味業(yè)對標：

海天味業(yè)掌握的核心釀造技術(shù)是公司核心競爭優(yōu)勢，將傳統(tǒng)工藝技術(shù)與現(xiàn)代科技相結(jié)合，保障食品安全、口感美味、質(zhì)量穩(wěn)定。

海天味業(yè)重視研發(fā)創(chuàng)新，研發(fā)費用投入同行內(nèi)最高，遠超同行平均水平，擁有眾多科研成果和發(fā)明專利，掌握新型節(jié)能技術(shù)優(yōu)勢，通過抓住創(chuàng)新發(fā)展“牛鼻子”使其成為國內(nèi)調(diào)味品行業(yè)的龍頭老大。

與海天味業(yè)相比，集團相關(guān)產(chǎn)業(yè)與所屬企業(yè)需加大技術(shù)研發(fā)投入，需進一步重視技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、集成創(chuàng)新工作，積極

打造技術(shù)核心優(yōu)勢。

（二）提升目標。

樹立全面創(chuàng)新理念，營造整體創(chuàng)新環(huán)境，加大創(chuàng)新激勵力度。切實推進產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)，加大生產(chǎn)新技術(shù)應(yīng)用力度，積極推進智能制造生產(chǎn)建設(shè)，進一步提升技術(shù)競爭力，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率。加大研發(fā)成本投入，提高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力，提升科技創(chuàng)新賦能能力，積極打造技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)。注重引進培養(yǎng)研發(fā)創(chuàng)新型人才，建立配套實施保障機制。

（三）關(guān)鍵舉措。

1.加強創(chuàng)新引導(dǎo)。

堅持創(chuàng)新是第一動力的發(fā)展理念，著力推動自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，著力推進體制機制、產(chǎn)品、技術(shù)、經(jīng)營管理、商業(yè)模式等全方位創(chuàng)新，以此開拓集團發(fā)展的新動力源。倡導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新新理念，營造集團創(chuàng)新環(huán)境，調(diào)動廣大員工的創(chuàng)新積極性，鼓勵員工進行創(chuàng)新嘗試，規(guī)范公司內(nèi)部創(chuàng)新項目管理，為創(chuàng)新活動提供必要的基礎(chǔ)支持，加大對創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和獎勵力度。

2.推進產(chǎn)品創(chuàng)新。

建立以自主研發(fā)為主、外部引進為輔的產(chǎn)品研發(fā)機制，堅持產(chǎn)品創(chuàng)新緊密圍繞戰(zhàn)略方向，挖掘向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸的研發(fā)潛能，滿足消費者對多品類、細分項的產(chǎn)品需求。蘇鹽井神公司加強液體鹽的研發(fā)和生產(chǎn)銷售，調(diào)研研發(fā)高端融雪劑、除塵劑、干燥劑、洗蝦鹽、洗碗鹽等創(chuàng)新產(chǎn)品。鹽?；ぜ訌妼ρ邪l(fā)精細化工、電子級高純特種氣體等新產(chǎn)品的研發(fā)，在滿足市場需求的同時積極引導(dǎo)消費。

3.加強產(chǎn)學(xué)研深度合作。

切實推進技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸開展重點技術(shù)攻關(guān)，加強高強石膏關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化推進，積極組織專利申報。持續(xù)推進制鹽、鹽堿鈣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)工藝的改進和提升。圍繞鹽穴儲油氣，加強與中科院武漢力學(xué)研究所、楊春和院士團隊的合作，開展“水平連通井溶腔數(shù)據(jù)庫建設(shè)及儲氣應(yīng)用研究”，積極申報省發(fā)改委、科技廳專項支持，加快掌控、轉(zhuǎn)化應(yīng)用鹽穴儲油氣關(guān)鍵核心技術(shù)。瑞洪公司要把硝鹽熱法、冷凍、浮選分離技術(shù)有效聯(lián)合，各項消耗處于元明粉行業(yè)領(lǐng)先。鹽?；す疽爸\劃風能、太陽能+儲能等新能源技術(shù)的應(yīng)用，加強電子級特種氣體技術(shù)的研究，掌握關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)進口替代。

4.創(chuàng)新經(jīng)營模式。

發(fā)揮產(chǎn)銷一體化勢，推動“線上+線下”協(xié)同發(fā)展，推進經(jīng)營模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，加快向現(xiàn)代服務(wù)商轉(zhuǎn)型發(fā)展；要著力實施倉儲物流物聯(lián)智能改造項目，統(tǒng)籌推進一批倉儲項目建設(shè)和全省倉儲物流數(shù)字化升級改造，為供應(yīng)鏈數(shù)字化賦能。

六、實施集團風險管理計劃，打造合規(guī)標桿企業(yè)

（一）對標找差。

與華為對標：

華為針對不同風險控制點設(shè)置三層內(nèi)控防線體系：第一防線是在業(yè)務(wù)運作中控制風險；第二防線是內(nèi)控及風險監(jiān)管的部門；第三防線是內(nèi)部審計對風險和管控結(jié)果進行獨立評估和冷威懾。

華為合規(guī)體系建設(shè)遵循“先固化、再優(yōu)化”的思想，首先是形成內(nèi)部合規(guī)習(xí)慣，把內(nèi)外合規(guī)作為公司的剛性要求。華為的合規(guī)管理邊界線清晰，在內(nèi)合規(guī)中更注重流程的不斷優(yōu)化和立規(guī)。華為依靠自己強大法務(wù)團隊力量，并借助與外部律所合作，將其合規(guī)控制點融入到所有業(yè)務(wù)流程，充分利用 IT 系統(tǒng)支撐，防止人為因素干預(yù)。

與華為相比，集團風險管理體系建設(shè)還需優(yōu)化，風險管理意識和水平仍需進一步提升，在合規(guī)管理體系建設(shè)、公司管理與生產(chǎn)經(jīng)營過程中的合規(guī)管理能力、人才隊伍專業(yè)性等方面均存在差距。

（二）提升目標。

加強風險防范意識建設(shè)，完善經(jīng)營風險識別能力，實施風險防范培育工程，構(gòu)建全面、全員、全過程風險防范體系。通過有計劃、有組織開展控制和巡查活動，加大日常經(jīng)營管理、廉潔等風險監(jiān)督和審計監(jiān)督力度，充分發(fā)揮風險控制價值。全面加強合規(guī)管理，堅持合規(guī)管理與紀檢監(jiān)察、內(nèi)控審計等業(yè)務(wù)融合促進，構(gòu)建符合集團自身特點的合規(guī)管理體系，推進法律管理與經(jīng)營管理深度融合，將法律合規(guī)控制深入經(jīng)營活動關(guān)鍵控制點，提高合規(guī)管理價值發(fā)揮。

（三）關(guān)鍵舉措 。

1.加強合規(guī)管理體系建設(shè)。

全面加強合規(guī)內(nèi)控管理，形成符合蘇鹽特點的合規(guī)管理組織體系、制度體系、管理模式和管理保障機制，提升合規(guī)管理能力和水平。嚴格執(zhí)行雙重法律審核制度，三項法律審核率確保 100%。

加強對合規(guī)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善公司管理、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的各項合規(guī)管理制度。關(guān)注重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點人員，切實防范合規(guī)風險。高效抓好重要經(jīng)濟合同、重要決策和重要規(guī)章制度的法律審核以及法律糾紛案件的管理，將風險防范管理與法律治理應(yīng)用結(jié)合起來，通過信息化手段提高管理效率。強化管理培訓(xùn)，提升全員合規(guī)管理意識，不斷提高合規(guī)管理能力和水平，逐步形成全員合規(guī)的大合規(guī)管理格局。

2.狠抓風險防范體系建設(shè)。

根據(jù)董事會授權(quán)，董事會審計委員會加強指導(dǎo)、監(jiān)督和評價風險管理工作，審議風險評估報告，評價合規(guī)管理。

建立、完善集團風險管理辦法，有效識別和防控經(jīng)營、投資和管理活動中的各類風險，構(gòu)建全方位、多層次、高質(zhì)量的全面風險管理制度體系，全面提升企業(yè)風險管理水平和全體職工風險防范意識。

完善風險管理組織體系，明確各級組織的風險管理職責和要求。規(guī)范公司管理層職權(quán)及會議運作流程，加強對重大資產(chǎn)購買和出售、投資管理、對外擔保與籌融資、關(guān)聯(lián)交易、安質(zhì)環(huán)管理、日常經(jīng)營管理、聲譽和廉潔等風險的排查識別與預(yù)警。建立與經(jīng)營投資復(fù)雜程度和風險指標體系相適應(yīng)、并支持風險管理與風險決策的信息系統(tǒng)，加強對風險數(shù)據(jù)的集中管理和應(yīng)用。

3.完善內(nèi)部審計監(jiān)督體系。

發(fā)揮內(nèi)部審計職能，完善審計監(jiān)督組織體系，根據(jù)“強內(nèi)控、防風險、促合規(guī)”的要求，以內(nèi)部控制常態(tài)化、風險管理全面化、合同管理規(guī)范化為導(dǎo)向，形成集團統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系。內(nèi)部審計要聚焦關(guān)鍵業(yè)務(wù)、國有資本運營重要環(huán)節(jié)，定期分析和評價內(nèi)控、風險、合規(guī)制度執(zhí)行情況，準確提示風險隱患和內(nèi)控缺陷，發(fā)揮改進治理作用。要深入推進“1+N”審計模式，發(fā)揮紀（巡）審聯(lián)動機制作用，發(fā)揮內(nèi)部審計風險防控和價值增值作用。

七、實施集團人才興企計劃，打造高素質(zhì)專業(yè)化人才驅(qū)動型

企業(yè)

（一）對標找差。- 19 -

與華為對標：

華為特別注重“重視人才、珍惜人才、培養(yǎng)人才”，通過構(gòu)建“精準選配、加速成長、有效激勵”這一“三位一體”人才管理體系，以“增量績效管理”為績效考核理念，把組織績效和部門費用、員工收入相關(guān)聯(lián)，通過績效考核關(guān)注員工個人獨特價值貢獻和人均效益產(chǎn)出，構(gòu)建以目標和結(jié)果為導(dǎo)向的績效考核機制，倒逼核心員工能力不斷成長。為吸引、留住優(yōu)秀人才提供有力支撐，并極大激發(fā)員工工作積極性，有效驅(qū)動了華為的快速高質(zhì)量發(fā)展。華為在績效管理理念、績效考核體系設(shè)計方面獨具特色，薪酬體系設(shè)計凸顯外部競爭性，為引入優(yōu)秀人才、留住優(yōu)秀人才提供有力支撐，并極大激發(fā)員工工作積極性。華為績效考核理念是“增量績效管理”，把組織績效和部門費用、員工收入相關(guān)聯(lián)，倒逼核心員工能力不斷成長。通過績效考核關(guān)注員工個人獨特價值貢獻和人均效益產(chǎn)出，構(gòu)建的是以目標和結(jié)果為導(dǎo)向的績效考核機制。

華為以任職資格標準考核員工實際能力，以關(guān)鍵事件法考核員工工作態(tài)度，考核周期根據(jù)層級進行劃分，如研發(fā)人員以“項目周期”為評價周期，所有員工都有“年度考核”。

與華為人才管理及績效考核對比，集團選人用人機制、績效考核理念和機制需要進一步優(yōu)化，要符合集團人才驅(qū)動的總體戰(zhàn)略構(gòu)想?？冃Э己嗽O(shè)計導(dǎo)向、考核指標特點、考核周期設(shè)計、考核結(jié)果應(yīng)用等方面均需要進行針對性設(shè)計。

與海天味業(yè)對標：

海天味業(yè)重視建立人才內(nèi)部培養(yǎng)與提升機制，極大提高了員工的文化認同度和工作積極性。海天的高級管理層全部為內(nèi)部提拔，對公司企業(yè)文化認同感高、忠誠度大，經(jīng)驗豐富，能力強，穩(wěn)定性極高。

注重人才梯隊建設(shè)，海天味業(yè)高管團隊中，年齡在 51 歲以上的人員只占到 24%，40-50 歲之間為 53%，35-40 歲之間占比為 23%，干部大部分處于“青壯年階段”，有利于持續(xù)保持高水平管理。

與海天味業(yè)相比，集團需建立完善的內(nèi)部人才培養(yǎng)、使用機制，搭建合理的人才梯隊，以滿足集團長期戰(zhàn)略發(fā)展需求。

（二）提升目標。

健全內(nèi)部人才培養(yǎng)機制，不斷強化市場化人才選、育、用、留機制，滿足企業(yè)自身人才選用要求。大力培育使用優(yōu)秀年輕人才，加大對現(xiàn)有老中青人才的使用力度，積極推行人才“導(dǎo)師培育制”，加大在“導(dǎo)師實踐”中對新人的“培養(yǎng)”與“鍛煉”力度，培育造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化的人才隊伍，搭建起有利于長遠發(fā)展的蘇鹽特色人才梯隊，為改革轉(zhuǎn)型提供堅實的人才保障。建立健全更加科學(xué)合理、體現(xiàn)公平性、激勵性、科學(xué)性的薪酬分配激勵體系。創(chuàng)新績效考核獎勵機制，積極探索適合企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的中長期激勵方式。

（三）關(guān)鍵舉措。

1.落實人才興企戰(zhàn)略，編制“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃。

進一步強化戰(zhàn)略人力資源管理理念，堅持人力資源管理與企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展同步謀劃，秉承集團戰(zhàn)略規(guī)劃編制“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃，不斷完善人力資源的獲取、配置、利用和開發(fā)等環(huán)節(jié)工作，為企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標提供有力支撐。

2.推進市場化改革，完善市場化用人機制。

推動公開、公平、公正選人用人機制建設(shè)，推行分級分類公開招聘和人員競爭上崗機制。制訂完善分級分類、統(tǒng)分結(jié)合的公開招聘管理辦法，廣泛招攬優(yōu)秀人才。深化經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，積極支持具備條件的子企業(yè)實行職業(yè)經(jīng)理人制度，完善并落實集團部門管理人員競聘上崗制度，集團子企業(yè)建立管理人員競聘上崗、末等調(diào)整和不勝任退出機制。

3.健全人才培養(yǎng)體系，搭建合理人才梯隊。

完善人才內(nèi)部培養(yǎng)體系，加強對新員工的入職引導(dǎo)和留用吸引力度。完善實踐鍛煉機制措施，鼓勵青年員工在實踐中學(xué)習(xí)、鍛煉。舉辦黨性鍛煉和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強人才培訓(xùn)，完善培訓(xùn)渠道平臺體系，全面加強各層次各類型培訓(xùn)。將招聘引進青年人才與員工培養(yǎng)開發(fā)有機銜接，合理搭建人才梯隊，優(yōu)化員工晉升通道，為企業(yè)長遠發(fā)展提供人才保障。

4.優(yōu)化考核激勵機制，提高員工滿意度。

進一步調(diào)整優(yōu)化工資總額管理方式，落實工資總額備案制管理；完善并落實與行業(yè)特點相適應(yīng)、更具市場競爭力的工資總額動態(tài)調(diào)整機制；推動上市公司實施股權(quán)激勵計劃。

建立完善科學(xué)合理的考核管理體系。加大績效考核優(yōu)化力度，堅持目標導(dǎo)向，結(jié)果導(dǎo)向，加大考核結(jié)果在晉升、培訓(xùn)、評優(yōu)等方面的應(yīng)用。

八、實施集團數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程，打造現(xiàn)代數(shù)字化標準企業(yè)

（一）對標找差。

與華為對標：

華為非常重視信息化建設(shè)，將信息化管理提高到戰(zhàn)略高度，十分注重信息化與戰(zhàn)略的一致性，分步分階段解決核心問題，助推華為戰(zhàn)略落地和更快更好發(fā)展。華為信息化建設(shè)投入巨大，目前已通過數(shù)據(jù)驅(qū)動，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化，業(yè)務(wù)流程化，資金流、信息流和物流可視化，并通過深度挖掘數(shù)據(jù)價值，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，有力支撐華為經(jīng)營決策。

在內(nèi)部信息安全管理方面，華為通過對新員工入職信息安全管理、計算機安全、人員安全、文檔保密、應(yīng)用系統(tǒng)使用、物理安全、接待與對外合作和信息交流、研發(fā)信息安全、離職管理等九大部分進行詳細的規(guī)定和約束，出臺《信息安全案例匯編》，通過清晰的規(guī)定與真實發(fā)生的安全事件警示員工，提高員工對信息安全的重視程度和理解能力。

與華為數(shù)字化建設(shè)相比，集團在信息化建設(shè)的總體規(guī)劃、投入以及管理方面顯得不足，信息化與企業(yè)戰(zhàn)略、經(jīng)營發(fā)展的融合度不夠，信息化對業(yè)務(wù)發(fā)展的促進和支撐作用不明顯，尤其在數(shù)據(jù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)支撐、流程管控、數(shù)據(jù)分析等方面需要進一步提高，信息安全管理需進一步加強，科學(xué)有針對性的推進集團整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（二）提升目標。

集團要在本質(zhì)上大力提升生產(chǎn)、銷售、財務(wù)管理、風控管理等全領(lǐng)域信息共享能力，提升信息化在企業(yè)發(fā)展中的貢獻度。通過大力推進“智慧蘇鹽”“智慧井神”信息化綜合管理平臺的優(yōu)化和應(yīng)用，建立一套以結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)為標準，以業(yè)務(wù)為驅(qū)動的產(chǎn)銷一體化全鏈條集中管控分析綜合平臺，打造現(xiàn)代企業(yè)數(shù)據(jù)安全保障體系，實現(xiàn)集團數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（三）關(guān)鍵舉措。

1.加強集團信息化統(tǒng)籌規(guī)劃管理。

加強信息化建設(shè)頂層統(tǒng)籌設(shè)計，科學(xué)編制集團“十四五”信息化發(fā)展規(guī)劃，搭建蘇鹽信息系統(tǒng)總體架構(gòu)圖。以貼合生產(chǎn)經(jīng)營實際，服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展為原則，以系統(tǒng)應(yīng)用集成為主線，以信息資源共享和利用為重點，將信息技術(shù)和企業(yè)發(fā)展深度融合，整合子系統(tǒng)零散數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一標準的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫，消除“信息孤島”，實現(xiàn)全平臺、全系統(tǒng)之間信息數(shù)據(jù)共享的一體化信息系統(tǒng)。建立業(yè)務(wù)流程標準化、業(yè)務(wù)操作規(guī)范化、業(yè)務(wù)單據(jù)統(tǒng)一化的系統(tǒng)流程，全面提高工作效率和信息化管理水平。

2.狠抓“智慧蘇鹽”“智慧井神”建設(shè)。

立足信息化建設(shè)的堅實基礎(chǔ)，全面深化“智慧蘇鹽”“智慧井神”兩大綜合管理應(yīng)用平臺建設(shè)，建立各個環(huán)節(jié)之間的橫向連接，充分利用大數(shù)據(jù)的采集、歸納，分析支撐集團整體運營決策，依托大數(shù)據(jù)管理建立起營銷、研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)、物流配送與客戶需求之間的精準匹配能力，精準把握客戶需求，加快推進數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型升級，提升內(nèi)外服務(wù)賦能能力。

3.提高信息化安全管理能力。

加強信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理，提升防御外部入侵能力，避免內(nèi)部人員泄密造成損失；梳理排查現(xiàn)有相關(guān)制度，進一步完善加強信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的相關(guān)管理規(guī)定；建設(shè)集團統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行安全監(jiān)控預(yù)警與風險態(tài)勢感知平臺。

4.推進信息化人才隊伍建設(shè)。

信息化建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要組建專業(yè)化的人才隊伍，急需加強專業(yè)人才培育、引進、激勵力度，構(gòu)建一支懂業(yè)務(wù)、懂管理、懂數(shù)字化的復(fù)合型信息化人才團隊，為企業(yè)信息化管理提升工作提供人才保障。

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第三章 實施步驟

一、研究部署階段（2020 年 10 月-2021 年 3 月）

圍繞總體目標和要求，對管理現(xiàn)狀進行深入分析，明確對標領(lǐng)域、對標對象、提升舉措和行動計劃。各部門各單位要深入?yún)⑴c對標管理工作部署，對“對標提升方案”和“工作清單”進行重點規(guī)劃，多輪研討，并報經(jīng)黨委會、董事會審議通過，形成最終的提升行動實施方案和工作清單報省國資委。集團各單位應(yīng)根據(jù)各自實際，針對性地制定各自對標提升行動實施方案和對標提升工作清單，經(jīng)黨委會或董事會研究審議后，于2021年5月底前報集團備案。

二、組織落實階段（2021 年 4 月-2022 年 7 月）

按照制定的實施方案和工作清單要求，集中力量推進方案和清單部署的落實，重點圍繞戰(zhàn)略管理、組織管理、運營管理、財務(wù)管理、科技管理、風險管理、人力資源管理、信息化管理強化管理體系建設(shè)，進行管理能力優(yōu)化，補齊關(guān)鍵短板，提升整體管理水平。對所屬各單位管理提升組織落實情況進行跟蹤督辦，依據(jù)動態(tài)管理評估體系對組織落實進度、取得的成效及存在的問題和難點進行收集匯總。

三、深化評估階段（2022 年 8 月-2022 年 12 月）

深入分析搜集對標管理提升數(shù)據(jù)，總結(jié)對標提升行動的一些好的做法和經(jīng)驗，依據(jù)總體目標、評估體系和階段性指標，對管理提升工作落實情況和實際提升效果進行評級評定，根據(jù)評級評定結(jié)果，進一步優(yōu)化方案，建立管理提升長效機制，持續(xù)加強企業(yè)管理工作。

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第四章 組織保障措施

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

切實將加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)貫穿對標世界一流管理提升行動全過程和各方面，牢牢把握正確方向，為完成工作目標提供堅強保障。各單位黨委（支部）要高度重視，認真研究制定實施方案，抓好部署安排和組織落實。主要負責同志作為第一責任人，要靠前指揮、親自推動，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立對標管理提升工作機制，明確牽頭承擔對標提升行動任務(wù)的責任部門，明確可落地執(zhí)行的工作任務(wù)和可能遇到的難點以及應(yīng)對舉措，強化人員、資金、考核等保障措施。

二、加強指導(dǎo)督促與動態(tài)評估

集團已成立對標世界一流管理提升行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立統(tǒng)籌推進落實的工作機制，加強組織動員、指導(dǎo)督促和考核評價。各部門結(jié)合工作實際，采取切實有效措施，加強對所屬單位對標提升工作的針對性指導(dǎo)督促。根據(jù)對標體系目標內(nèi)容及指標，通過開展動態(tài)對比分析，建立常態(tài)評價機制，評估改進措施和手段的有效性，并將對標提升行動開展情況納入各單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核，確保將對標提升各項工作做扎實、抓到位，實現(xiàn)持續(xù)改進。

三、抓好信息報送與典型選樹

各單位、各部門要注重總結(jié)提煉在實施對標世界一流企業(yè)管理提升活動方案中好的經(jīng)驗做法，從 2021 年二季度開始，每季度最后一周報送本季度對標提升行動進展情況。集團將強化激勵、鼓勵先進，選樹一批管理提升標桿單位，通過微信公眾號、網(wǎng)站、報刊等平臺，做好先進典型推介宣傳，介紹先進管理方法和案例，不斷擴大應(yīng)用成效，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

附件：蘇鹽集團對標世界一流管理提升行動工作清單

江蘇省鹽業(yè)集團公司辦公室 2021 年 4 月 26 日印發(fā)