薛立人 ?任利戈
?
淮北鹽場(chǎng)，歷史悠久，是我國(guó)北方四大海鹽產(chǎn)區(qū)之一，在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，素有“華中金庫(kù)”之美稱，是華中抗日民主根據(jù)地財(cái)源的一大支柱。
（一）
為加強(qiáng)鹽場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，上級(jí)十分重視鹽場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，不斷根據(jù)斗爭(zhēng)形勢(shì)變化，適時(shí)調(diào)整機(jī)構(gòu)，實(shí)施強(qiáng)有力的指揮。
早在1945年秋，中共中央華中局開始對(duì)勝利后的鹽場(chǎng)接管和生產(chǎn)恢復(fù)工作進(jìn)行了周密的安排，并決定抽調(diào)得力干部籌建兩淮鹽務(wù)管理機(jī)構(gòu)。
1945年12月，駐場(chǎng)總辦事處主任馮二郎同志，親自召集陳家港地區(qū)原公司掌管、幫廩有關(guān)生產(chǎn)人員座談會(huì)，宣布我黨接管和恢復(fù)生產(chǎn)的方針政策，闡明我黨以恢復(fù)生產(chǎn)為重的政策，對(duì)廣大灶民負(fù)責(zé)，對(duì)私人鹽田，先接管，先生產(chǎn)，后審查。凡屬敵偽財(cái)產(chǎn)均予以沒收；凡屬民族資本一律受到保護(hù)。號(hào)召大家動(dòng)員外出的灶民回來(lái)，重建家園。
1946年2月，淮北鹽務(wù)局成立，局設(shè)生產(chǎn)科，科內(nèi)設(shè)場(chǎng)產(chǎn)股、糧食股、工具股，負(fù)責(zé)灌河兩岸鹽場(chǎng)的全部場(chǎng)產(chǎn)工作。包括鹽田工程修復(fù)、灶民住房修建、灶民吃糧調(diào)運(yùn)、生產(chǎn)工具的采購(gòu)制造及在灘勞動(dòng)力的調(diào)配組織等。
為適應(yīng)國(guó)共兩黨和各民主黨派組成聯(lián)合政府，進(jìn)入民主、和平建設(shè)新中國(guó)的可能性，相應(yīng)地調(diào)整了鹽場(chǎng)機(jī)構(gòu)，將鹽場(chǎng)的鹽務(wù)行政和生產(chǎn)運(yùn)銷工作分開，原淮北鹽務(wù)局所管轄的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能全部劃出，另組建蘇北鹽墾公司和中正圩務(wù)總所，成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。公司下設(shè)3個(gè)制鹽場(chǎng)，公司、圩務(wù)總所內(nèi)設(shè)有圩務(wù)處，場(chǎng)內(nèi)設(shè)有圩務(wù)股，場(chǎng)下設(shè)立若干圩務(wù)所。
1946年6月，國(guó)民黨反動(dòng)派置全國(guó)人民的和平愿望于不顧，大舉向我中原解放區(qū)進(jìn)攻，繼而背信棄義，悍然撕毀“雙十協(xié)定”，全面發(fā)動(dòng)了反共反人民的內(nèi)戰(zhàn)。蘇北我軍主力轉(zhuǎn)移北撤以后，鹽場(chǎng)鄰近的縣城相繼為敵占領(lǐng)，盤踞在板浦、海州、連云港一帶的國(guó)民黨地方武裝，也向我鹽場(chǎng)步步緊逼，埒子河以北為敵人占領(lǐng)，灌河以西即成游擊拉鋸形勢(shì)，從此淮鹽生產(chǎn)進(jìn)入了炮火聲中。
這時(shí)，以蔣介石為首的國(guó)民黨內(nèi)，包括財(cái)政部長(zhǎng)俞鴻鈞在內(nèi)一批上層人士，利用軍調(diào)處三人小組中的美方人員，利用垣商中的政客紳士，上下勾結(jié)，四處游說(shuō)，收集情報(bào)，誣蔑我方不恢復(fù)生產(chǎn)。美蔣反動(dòng)派到處玩弄花招，制造謊言，妄圖篡奪抗戰(zhàn)勝利果實(shí)，也曾妄圖把已被我解放和接收的淮北鹽場(chǎng)重新奪回。這個(gè)陰謀，被我鹽場(chǎng)軍民，依據(jù)黨中央、毛主席關(guān)于保衛(wèi)人民勝利果實(shí)，“針鋒相對(duì)，寸土必爭(zhēng)”的指示精神所粉碎了。
為適應(yīng)對(duì)敵武裝斗爭(zhēng)的需要，鹽場(chǎng)工作中心、機(jī)構(gòu)設(shè)置全部轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。首先成立了鹽特區(qū)，黨內(nèi)成立特區(qū)委員會(huì)，對(duì)鹽場(chǎng)黨、政、軍、鹽務(wù)行政和鹽業(yè)生產(chǎn)運(yùn)銷工作實(shí)行黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)；其次，加強(qiáng)了武裝建設(shè)，組建鹽警團(tuán)；再次，將鹽場(chǎng)地方政權(quán)，劃歸淮北鹽務(wù)管理局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。局下設(shè)陳港、堆溝兩個(gè)行政區(qū)，以后又將灌東制鹽場(chǎng)改為灌東區(qū)。區(qū)內(nèi)設(shè)統(tǒng)管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)產(chǎn)股、供應(yīng)股、財(cái)會(huì)股。將下屬所有圩務(wù)所一律改為鄉(xiāng)公所，鄉(xiāng)長(zhǎng)也是工長(zhǎng)，主要精力抓生產(chǎn)。
（二）
我們開始進(jìn)駐鹽場(chǎng)，是同部隊(duì)住在陳家港街上，圩下、草地，時(shí)有被敵劉九功部出入騷擾。灌東鹽場(chǎng)境內(nèi)的灶民，有很多人為了求生四處流散，有去農(nóng)村投親靠友，有到東小灘（現(xiàn)新灘鹽場(chǎng)）就業(yè)，有到連云港碼頭挑煤，也有流浪乞討，多數(shù)聚集在陳港小碼頭一帶。
當(dāng)時(shí)社會(huì)各界和灶民群眾，對(duì)我們這次解放能否留守扎根持懷疑態(tài)度。他們認(rèn)為，國(guó)民黨、舊公司遲早還是要回來(lái)的；對(duì)我們能否有足夠的物力、財(cái)力投入缺乏信心；特別是對(duì)1943年春第一次解放陳家港，只住了8天，后主動(dòng)撤出，將繳獲的糧食、存鹽和物資分發(fā)給群眾，并炸毀了揚(yáng)水站，燒毀了木制碼頭有很大誤解，認(rèn)為這次也主要是搶運(yùn)存鹽，鹽運(yùn)清就走，不會(huì)恢復(fù)生產(chǎn)的。針對(duì)群眾的疑慮，我們反復(fù)宣傳黨的性質(zhì)、宗旨，并著重從我黨領(lǐng)導(dǎo)下的東小灘，鹽業(yè)大發(fā)展，灶民生活大改善為鏡子，有力地消除了大家消極情緒，群情振奮。
（三）
當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)方針是“發(fā)展生產(chǎn)，保障供給”“部隊(duì)向前進(jìn)，生產(chǎn)長(zhǎng)一寸”，發(fā)動(dòng)組織群眾，齊心協(xié)力，群策群力，戰(zhàn)勝困難。第一大難題，灶民下灘沒房住，我們及時(shí)調(diào)運(yùn)一批毛竹和山松棍，灶民自己動(dòng)手搭棚子；第二大難題，沒有原料水，灶民自發(fā)地挖土腰埝子、筑圩堆，準(zhǔn)備納潮積水。4月中旬（農(nóng)歷三月半汛）突然來(lái)了一次遍灘潮，潮位高，濃度高，到處拿得滿滿的，灶民們高興地說(shuō)：“過(guò)去，三月三，潮水不下灘，如今，三月三，潮水滿鹽灘，真是共產(chǎn)黨得天時(shí)了，今年生產(chǎn)有希望?！钡谌齻€(gè)大難題，沒有灘用工具，發(fā)動(dòng)工人到處收回流失的鹽用工具，組織陳家港街上木工搶制大锨、刮板，木材不足，去農(nóng)村收購(gòu)樹木代用拼湊，缺乏盤鹽跳板和水車箱大木料，就雇工人將燒毀木制碼頭地下樁（美國(guó)方松），全部刨出來(lái)，一根碼頭樁，可以做5塊大跳板。
經(jīng)過(guò)兩、三個(gè)月的緊張籌備，1946年春曬大生產(chǎn)熱火朝天地掀起來(lái)了。為了滿足大生產(chǎn)的需要，繼續(xù)組織大批人員，努力搞好后勤供應(yīng)，從灌云、濱海、漣水等縣調(diào)進(jìn)大批玉米、小麥、大米，按月發(fā)給灶糧，這一點(diǎn)對(duì)長(zhǎng)期飽受風(fēng)霜饑寒的灶民感受最深。他們感激地說(shuō)：“舊公司、日偽軍不把我們當(dāng)人，吃的是高粱、山芋干等粗糧，胡說(shuō)什么，灶民吃大米沒有勁，共產(chǎn)黨把我們當(dāng)親人，每天吃細(xì)糧，天天過(guò)年。”我們又從農(nóng)村購(gòu)進(jìn)大批苫蓋鹽廩用的鹽席、鹽簽，保證豐產(chǎn)豐收。這一年，灌河兩岸的原七大公司境內(nèi)共產(chǎn)鹽50萬(wàn)擔(dān)，有力地保證了民食軍需。
1946年11月，徐圩、灌西鹽場(chǎng)相繼為敵占領(lǐng)，1947年5月，敵又占領(lǐng)陳家港。自此一年多的時(shí)間內(nèi)，鹽場(chǎng)對(duì)敵斗爭(zhēng)成為拉鋸式的，有進(jìn)有退，生產(chǎn)處于時(shí)產(chǎn)時(shí)停的狀況。當(dāng)時(shí)的口號(hào)是“一手拿槍，一手拿鍬”，白天堅(jiān)持搞生產(chǎn)，晚間站崗放哨打游擊。為了體現(xiàn)解放后的灶民當(dāng)家作主，又廣泛地組織了“灶聯(lián)會(huì)”。對(duì)灶民進(jìn)行了翻身做主人的自我教育，開展了勞動(dòng)競(jìng)賽。
1948年11月，隨著淮海戰(zhàn)役序幕拉開，盤踞在海州、新浦、連云港的國(guó)民黨軍，主動(dòng)龜縮西逃，淮北鹽場(chǎng)和連云港市同時(shí)宣告全面解放。三年的炮火聲中，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，淮北鹽場(chǎng)廣大灶民，堅(jiān)持了武裝斗爭(zhēng)，堅(jiān)持了大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，堅(jiān)持了邊產(chǎn)邊銷，為支援戰(zhàn)爭(zhēng)取得勝利作出了巨大的貢獻(xiàn)。